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解決停車(chē)難，僅有一個(gè)城市級的智慧交通基礎架構還不夠，還需要政府、企業(yè)、社會(huì )、個(gè)人共同參與。停車(chē)難是老問(wèn)題，背后有一系列原因。車(chē)位供給不足，找車(chē)位時(shí)間成本過(guò)高，傳統收費方式導致漫長(cháng)等待，都是很多人的切膚之痛?！敖怄i”這一難題，有沒(méi)有好方法？在近日舉辦的“2017年中國智慧交通+智慧城市 建設新理念新技術(shù)交流大會(huì )”上，相關(guān)專(zhuān)家、業(yè)內人士分析我國城市停車(chē)的現狀、存在的問(wèn)題，探討停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，聚焦“智慧停車(chē)”。
城市交通：智慧停車(chē)讓城市更從容
車(chē)多位少、亂停亂放導致停車(chē)難
中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌表示：我國城市停車(chē)難的主要原因是車(chē)多位少、亂停亂放。目前，城市停車(chē)位缺口據估測約5000萬(wàn)個(gè)，一個(gè)重要的原因在于我們對家庭轎車(chē)爆發(fā)式增長(cháng)準備不足。而根據國家發(fā)展改革委的數據，目前我國大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的平均比例約為1:0.8，中小城市約為1:0.5，而發(fā)達國家約為1:1.3。停車(chē)為什么這么難？國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加強城市停車(chē)設施建設的指導意見(jiàn)》中提到：隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，居民生活水平的不斷提升，城市小汽車(chē)保有量大幅提高，停車(chē)設施供給不足的問(wèn)題日益凸顯。
“北京汽車(chē)保有量500多萬(wàn)輛，停車(chē)位只有300多萬(wàn)個(gè)，這意味著(zhù)北京每時(shí)每刻約有200萬(wàn)輛車(chē)無(wú)處可?；蜻`章停車(chē)?！痹诳琢畋罂磥?lái)，北京停車(chē)難的癥結是車(chē)輛數量與車(chē)位供需不平衡，車(chē)輛數量遠大于車(chē)位。另外，停車(chē)資源分配不均。以北京市為例，三環(huán)內車(chē)輛約為300萬(wàn)輛，三環(huán)內車(chē)位可能僅60萬(wàn)個(gè)~70萬(wàn)個(gè)?！皼](méi)地方停車(chē)”是車(chē)主普遍心聲。還有人工停車(chē)收費帶來(lái)的停車(chē)場(chǎng)“擁堵”問(wèn)題。
推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車(chē)難的重要途徑
停車(chē)難題一頭直通動(dòng)態(tài)交通，一頭扎進(jìn)社區，路內路外的管理方式都不盡相同。國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示：“推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車(chē)難的重要途徑。應立足城市交通發(fā)展戰略，統籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通，將停車(chē)管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿(mǎn)足居住區基本停車(chē)需求，加快推進(jìn)停車(chē)設施建設，有效緩解停車(chē)供給不足，堅持市場(chǎng)化運作、政府規劃指導?！?
程世東認為，應科學(xué)編制規劃。各地應根據城市總體規劃和綜合交通體系規劃，以配建停車(chē)場(chǎng)為主、路外公共停車(chē)為輔、路內停車(chē)為補充，采用差別化的停車(chē)供給策略，修訂城市建筑物配建停車(chē)泊位標準，組織編制停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。規劃應統籌城市功能分區的區位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測算停車(chē)需求，明確階段性適應目標，優(yōu)化設施布局，制訂實(shí)施方案。他表示：“解決停車(chē)難問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于構建健全的市場(chǎng)環(huán)境。應放寬市場(chǎng)準入條件、簡(jiǎn)化審批程序，加強公共用地保障、創(chuàng )新投融資模式，加大金融投資力度，完善停車(chē)收費政策。此外，還應該加強停車(chē)綜合治理，如加強對違法停車(chē)的治理，保障公共停車(chē)場(chǎng)有效需求，嚴格監管停車(chē)服務(wù)和收費行為，嚴厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費等違規經(jīng)營(yíng)行為?！?
智慧停車(chē)可有效緩解停車(chē)難
智慧停車(chē)是指將無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)、移動(dòng)終端技術(shù)、GPS定位技術(shù)、GIS技術(shù)等綜合應用于城市停車(chē)位的采集、管理等服務(wù)，實(shí)現停車(chē)位資源的實(shí)時(shí)更新、查詢(xún)、預訂與導航服務(wù)一體化，使停車(chē)位資源利用率最大化、車(chē)主停車(chē)服務(wù)最優(yōu)化。加快發(fā)展智慧停車(chē)已經(jīng)成為城市建設的重要課題，考驗著(zhù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力，更檢驗著(zhù)城市運用互聯(lián)網(wǎng)+交通管理的現代化治理能力。如果每一個(gè)城市都能落實(shí)城市級的智慧停車(chē)方案，不僅有助于化解停車(chē)不便帶來(lái)的心塞，也有望緩解城市交通擁堵，讓城市多點(diǎn)從容。
近年來(lái)，智慧停車(chē)已經(jīng)迎來(lái)了一輪大發(fā)展。國家政策明確提出大力推動(dòng)智慧停車(chē)系統等高新技術(shù)的應用。據不完全統計，全國已有超過(guò)200家企業(yè)研發(fā)了各種智慧停車(chē)APP。然而諸多實(shí)踐也表明，技術(shù)固然是化解難題的手段，真正的推廣卻離不開(kāi)“兼容”。如果企業(yè)分頭行動(dòng)，城市內部“山頭林立”、數據彼此獨立，用戶(hù)不方便，城市管理也難以升級，停車(chē)也就難以真正“智慧”。
發(fā)展智慧停車(chē)需要信息互聯(lián)與共享
發(fā)展智慧停車(chē)，需要解決停車(chē)信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。2015年發(fā)布的《中國城市智慧停車(chē)指數報告》有過(guò)這樣一組數據：北上廣深停車(chē)位平均缺口率達76.3%，而停車(chē)場(chǎng)泊位平均空置率卻高達44.6%。車(chē)位絕對缺口與相對利用不足并存的狀況足以說(shuō)明：加強停車(chē)位的供給固然關(guān)鍵，但盤(pán)活車(chē)位資源的作用同樣不可小覷。
“智慧停車(chē)的目的是讓車(chē)主更方便地找到車(chē)位，包含線(xiàn)下、線(xiàn)上兩方面的智慧?！蔽錆h城投停車(chē)場(chǎng)投資建設管理公司副總經(jīng)理程斌說(shuō)，線(xiàn)上智慧化體現為車(chē)主用手機APP、微信、支付寶，獲取指定地點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、車(chē)位空余信息、收費標準、是否可預訂、是否有充電、共享等服務(wù)，并實(shí)現預先支付、線(xiàn)上結賬功能。線(xiàn)下智慧化體現為讓停車(chē)者更好地將車(chē)停入車(chē)位。一是快速通行，避免過(guò)去停車(chē)場(chǎng)靠人管，收費不透明，進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)耗時(shí)較多的問(wèn)題。二是提供特殊停車(chē)位，比如寬大車(chē)型停車(chē)位、新手司機停車(chē)位、充電樁停車(chē)位等多樣化、個(gè)性化的消費升級服務(wù)。三是同樣空間內停入更多的車(chē)。他舉例說(shuō)，立體停車(chē)庫可以擴充單位空間的停車(chē)數量；共享停車(chē)，能分時(shí)段解決車(chē)輛停放問(wèn)題。
建立城市級智慧停車(chē)系統是一種有效方式，在一些城市中已有先例。例如，面對千萬(wàn)級人口、超過(guò)160萬(wàn)輛車(chē)的現狀，哈爾濱市充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng) 、地磁傳感等技術(shù)，搭建了一個(gè)實(shí)時(shí)化、可視化的城市級智慧停車(chē)平臺。停車(chē)設備數據通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)方式上傳到城市平臺，政府的城市級云平臺與停車(chē)企業(yè)的云平臺進(jìn)行線(xiàn)上對接，獲得停車(chē)場(chǎng)地數據，形成全城停車(chē)場(chǎng)“一張網(wǎng)”格局，提供線(xiàn)上公益性服務(wù)，便于大眾查到停車(chē)位，還可以解決部分停車(chē)用戶(hù)的“逃單”問(wèn)題。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代是數據互聯(lián)互通、互換共享的時(shí)代，數據是根本?！背瘫笳f(shuō)?；ヂ?lián)網(wǎng)停車(chē)可以打破信息不對稱(chēng)、顛覆壟斷的壁壘。今后，停車(chē)技術(shù)會(huì )不斷更新?lián)Q代，云計算 中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等各種系統及產(chǎn)品的功能會(huì )越來(lái)越多、越來(lái)越強。城市停車(chē)的統一管理會(huì )成為一種趨勢。把握停車(chē)智能化 的發(fā)展方向，站在行業(yè)的制高點(diǎn)，才能成為行業(yè)的領(lǐng)先者。
